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    财产和信息化部《轮胎财产政策》出台

    宣布时候:2016年10月24日14:14:40 点击次数:3846 打印此页 封闭
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     2010年9月15日,财产和信息化部印发了《轮胎财产政策》的通知布告。全文以下:


    中华国民共和国财产和信息化部
    公  告


    工财产政策[2010]第2号


      为贯彻落实《石化财产调剂和复兴计划》,标准轮胎行业成长,避免低程度反复扶植,增强环境掩护,前进资本综合操纵效力,促进轮胎行业手艺前进和计划进级,按照国度有关法令、律例和轮胎财产成长情势,我部拟定了《轮胎财产政策》,现予以通知布告,请有关单元遵循履行。
      
      有关部分在对轮胎行业出产扶植和科技开辟等名目展开投资操持、地盘供应、环境评估、节能评估、宁静许可、信贷融资、电力供应等方面任务时请以本财产政策为按照。
      
      附件:轮胎财产政策.doc


    二○一○年玄月十五日


    轮胎财产政策


      为贯彻落实迷信成长观,促进轮胎财产转体例、调计划,前进综合协作力,指点轮胎财产安康、可延续成长,按照国度有关法令律例,拟定本政策。


    第一章 政策方针


      第一条 按照经济社会成长须要,按照石化行业成长的整体计划和方针,经由进程吞并重组、优化计划、节制总量、裁减掉队、手艺革新、节能减排等方法,主动鞭策轮胎财产计划调剂,完成由大变强。


      第二条 对峙市场为主导,鼓动勉励具有比拟上风的主干企业,经由进程强强连系、品牌同享、产销一体等体例,吞并重组坚苦企业和掉队企业,促进资本向上风企业集合,促进企业向团体化成长,前进财产集合度,优化构造计划;指点出产企业会聚成长,优化计划计划;加速裁减掉队出产能力,鞭策产物计划调剂和优化进级。


      第三条 鼓动勉励轮胎出产企业前进自立研发能力,加大研发投入,展开手艺立异,实行品牌计谋,前进产物手艺程度,前进企业焦点协作力。


      第四条 标准各种经济主体在轮胎出产、畅通、花费等方面的行动,缔造公允、统一的市场环境,成立轮胎召回轨制,前停止业办事程度。


      第五条 成长轮回经济,前进节能降耗、减排治污和资本综合操纵程度;成立完美废旧轮胎收受接管操纵操持轨制,促进新轮胎出产、旧轮胎立异和废轮胎再生操纵调和成长。


    第二章 产物调剂


      第六条 鼓动勉励成长宁静、节能、环保的高机能子午线轮胎,巨型工程子午线轮胎,宽断面、扁平化的乘用子午线轮胎和无内胎载重子午线轮胎。2015年,乘用车胎子午化率到达100%,轻型载重车胎子午化率达85 %,载重车胎子午化率到达90%;重视工程子午线轮胎、航空子午线轮胎和低速车辆子午线轮胎的开辟。


      第七条 鼓动勉励汽车企业拆卸新型轮胎产物,前进国产大型客车和载重车拆卸轮胎的子午化率,2015年根基完成拆卸轮胎子午化和无内胎化。


      第八条 严酷限定斜交轮胎成长,除航空轮胎外,不再新增斜交轮胎产能。裁减年产50万条及其以下的斜交轮胎和以自然棉帘子布为骨架的轮胎出产线。限定成长有内胎载重子午线轮胎。


    第三章 手艺政策


      第九条 对峙引进手艺和自立立异相连系,跟踪并开辟轮胎前沿手艺,鼓动勉励经由进程原始立异、集成立异和引进消化接收再立异,不时开辟具有自立常识产权的进步前辈合用手艺,鞭策自立立异手艺的财产化。


      第十条 指点和鼓动勉励轮胎出产企业增强手艺中间扶植,操纵手艺集成和新手艺工程化操纵开辟,晋升自立立异能力和新产物开辟能力,鼓动勉励展开“产学研用”连系开辟和拜托开辟。按照税收法令律例的划定,企业用于开辟新手艺、新产物、新工艺产生的用度,可享用相干税收优惠政策。


      第十一条 指点和鼓动勉励轮胎出产企业实行人材计谋,与相干科研院所、高档院校连系培养和拜托培养急需的手艺人材;成立博士后活动站,引进高程度人材,堆积智力资本。


      第十二条 按照我国轮胎和轮胎立异财产手艺成长状态和国际轮胎标准成长趋向,实时制订正我国轮胎和轮胎立异相干标准和手艺标准。指点和鼓动勉励扶植办事于全行业的轮胎机能检测中间、评估实验场和工程手艺中间。


      第十三条 指点轮胎企业连系高低游企业,出格是汽车出产企业,配合研发轮胎新种类。


      第十四条 鼎力鞭策节能减排和资本综合操纵。指点和鼓动勉励轮胎出产企业鞭策信息化与财产化融会,展开以增添种类、晋升品质、节能降耗、减排治污和宁静出产为重点的手艺革新。


      开辟可收受接管再操纵的橡胶、环保型助剂等原资料,废轮胎收受接管操纵手艺;完美推行高温炼胶和充氮硫化工艺;强化密炼粉尘、炼胶和硫化烟气的操持,鞭策洁净出产手艺;简化并慢慢打消轮胎外包装。


      第十五条 鼓动勉励轮胎企业鞭策条码手艺、射频辨认等信息化手艺在轮胎产物及其出产进程中的操纵,扶植笼盖企业出产运营操持各关头的信息化集成系统,立异轮胎产物的信息化操持和办事形式。


    第四章 配套前提扶植


      第十六条 鼓动勉励轮胎企业到场自然橡胶莳植和加工,优化自然橡胶的初加工,前进工艺手艺、产物品质和物流办事程度;指点企业“走进来”成立境外自然橡胶莳植和加工基地。


      健全完美自然橡胶储蓄机制,增强自然橡胶期货市场扶植,坚持国际自然橡胶市场的安稳运转。


      第十七条 加速开辟异戊橡胶、卤化丁基橡胶等种类,增添顺丁橡胶和丁苯橡胶等分解橡胶种类牌号,慢慢前进分解橡胶操纵比例和研制出产能力。


      第十八条 主动鼓动勉励新型计划钢丝帘线和高模量、低缩短涤纶帘子布、高强力尼龙帘子布等轮胎骨架资料的开辟和操纵,加速芳纶纤维的财产化与操纵开辟。


      第十九条 鼓动勉励成长环保型橡胶助剂和公用炭黑、白炭黑等质料。


      第二十条 鼓动勉励大型和新型密炼机组、胎面复合挤出机组、钢丝压延机、钢丝帘布裁断机、子午线轮胎成型机器和轮胎半制品、产物无损检测及在线检测设备等子午线轮胎公用关头设备的研发,前收支产设备及监测节制程度。


    第五章 行业准入


      第二十一条 新建、改扩建轮胎出产及轮胎立异企业,必须合适国度轮胎财产成长计划和省、自治区、直辖市财产整体成长计划;必须合适国度和省级当局拟定的环境掩护计划或净化防治计划。


      第二十二条 在依法设立的风光胜景区、自然掩护区、饮用水源掩护区内及住民堆积区周边,不得新建轮胎出产企业、旧轮胎立异企业和废轮胎再生操纵企业。己在上述地区内投产运营的轮胎出产、旧轮胎立异和废轮胎再生操纵企业,要按照该地区计划请求,经由进程搬迁、转产等体例慢慢加入。


      第二十三条 新建、改扩建载重汽车子午线轮胎名目,一次构成出产能力应到达年产120万条以上;新建、改扩建轻型载重汽车子午线轮胎和轿车子午线轮胎名目,一次构成出产能力应到达年产600万条以上。新建、改扩建载重、轻型载重、轿车子午线轮胎夹杂型名目,单种类出产能力也必须到达上述请求。


      新建、改扩建工程机器轮胎(巨型工程机器轮胎除外)名目,一次构成出产能力应到达年产3万条以上。


      第二十四条 新建、改扩建轮胎名目,应选用节能、环保型工艺设备,炼胶接纳大容量密闭式炼胶机,轮胎硫化选用充氮工艺。


      第二十五条 新建、改扩建轮胎名目,综合动力耗损应低于950公斤标准煤/吨三胶(注:三胶是指自然胶、分解胶和再生胶)。


      第二十六条 新建、改扩建轮胎名目,环境掩护方法应到达《橡胶工场环境掩护设想标准》GB50469的请求,企业出产用水轮回操纵率应到达90%以上。


      第二十七条 现有轮胎出产企业应在2012年末前到达第二十四条、第二十五条和第二十六条的请求。


      第二十八条 旧轮胎立异企业该当具有履行产物“三包”、保障产物品质所必需的实验和检测、和废轮胎综合操纵和完成固体烧毁物质本化的能力。


      废轮胎综合操纵企业该当具有完成固体烧毁物质本化的能力。


      鼓动勉励旧轮胎立异企业和废轮胎综合操纵企业按照《国度鼓动勉励的资本综合操纵认定操持方法》展开资本综合操纵认定。


      第二十九条 轮胎企业必须经由进程品质操持系统、环境操持系统认证和职业安康宁静操持系统认证。


      第三十条 合适第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条划定的轮胎出产企业,其到达手艺标准并实行“三包”办事的产物,方能进入市场。


      按划定必须展开强迫性认证的轮胎产物,只要经由进程强迫性认证后能力停止发卖。


      三轮汽车和低速货车轮胎(包含农用轮胎)履行响应的手艺标准,公用于三轮汽车和低速货车的轮胎必须有较着区分于别的轮胎的标记。


      第三十一条 处置轮胎检测、认证的机构,要严酷按照国度有关划定展开任务,并对检测、认证成果担任。检测机谈判认证机构不得对统一产物停止反复检测和免费,因任务失误,导致花费者、出产者好处遭到侵害的,要按照有关法令和划定承当响应义务。对不能按国度有关划定经由进程查核的机构要实时撤消其资历。


      第三十二条 处置军用轮胎科研出产,应按照国度有关划定归入兵器设备科研出产许可操持。


      第三十三条 摩托车胎、力车胎行业准入前提,旧轮胎立异和废轮胎再生操纵行业准入前提将另行当令拟定。


    第六章 投资操持


      第三十四条 按照《国务院对于投资系统体例鼎新的决议》和《外商投资名目批准暂行操持方法》等文件划定,内资轮胎扶植名目实行备案制,外资轮胎名目实行批准制。


      第三十五条 为主动应答轮胎成长环境的变更,除搬迁和现有企业手艺革新(含吞并重组)外,在财产调剂和复兴计划期(2009-2011年)内,不再新建、扩建轮胎名目。


      第三十六条 内资企业投资新建、改扩建轮胎名目(包含在异地吞并重组扶植和由异地非自力法人分公司扶植),由省级国民当局确认的有关部分备案。


      鼓动勉励有气力的内资上风企业到境外设立轮胎分厂,内资企业投资境外轮胎出产名目按国度有关划定操持。


      第三十七条 外商投资新建、改扩建轮胎名目,总投资3亿美圆以下的名目由省级国民当局确认的有关部分批准;总投资3亿美圆及以上的名目由省级国民当局确认的有关部分报国度主管部分批准。


    第七章 收支口操持


      第三十八条 充实阐扬税率对财产成长的调控感化,迷信拟定轮胎产物、轮胎出产质料的关税税目和税率,兼顾轮胎行业与相干财产的成长。


      第三十九条 在国度有关部分的指点下,成立健全轮胎行业财产侵害预警系统,掩护我国轮胎财产宁静。


      第四十条 出口轮胎必须从合适本政策行业准入前提的企业推销,产物必须合适我国标准;入口国有更高标准请求的,还需同时合适入口国的标准。


      第四十一条 入口轮胎必须合适我国相干国度标准和操持划定。


    第八章 品牌与办事


      第四十二条 轮胎出产企业必须操纵正当牌号,严禁出产割标轮胎、改标轮胎和冒充伪劣轮胎。


      第四十三条 指点和鼓动勉励轮胎企业拟定品牌培养计划,实行品牌运营计谋。成长自有牌号产物,掩护自立品牌抽象,前进品牌着名度和佳誉度,不时晋升品牌代价。


      第四十四条 鼓动勉励轮胎出产企业和品牌营销商成立持久不变的协作干系,促进品牌产物发卖和办事系统扶植。


      第四十五条 鼓动勉励轮胎出产企业与汽车出产企业、轮胎营销商成立计谋协作干系,立异办事理念,改变轮胎运营体例。


      许可本国投资者遵照中法令王法公法令、行政律例设立处置轮胎发卖和售后办事企业。


      第四十六条 严禁营销私运轮胎、不及格轮胎、割标轮胎、改标轮胎和无强迫性产物认证标识的载货轮胎和乘用轮胎;严禁经销无三包轮胎。


      第四十七条 指点轮胎出产企业与营销企业、大型运输团体、废旧轮胎综合操纵企业协作,成立以旧立异、以旧换新等轮胎营销形式。


      第四十八条 成立轮胎(包含立异轮胎)召回轨制。召回轨制先从Ml类车辆用轮胎(驾驶员坐位在内,坐位数不跨越9座的载客车辆)起头实行,慢慢在全数轮胎产物中实行。


      第四十九条 严禁向试图守法出产和改装的超载车辆供给轮胎产物。


      第五十条 提倡轮胎花费者操纵品牌产物,自觉标准操纵行动;为了掩护交通宁静,根绝操纵已到达磨耗极限的轮胎。


    第九章 废旧轮胎收受接管与操纵


      第五十一条 成立健全废旧轮胎收受接管操纵操持轨制,标准废旧轮胎收受接管操纵市场系统扶植。


      第五十二条 指点和鼓动勉励轮胎出产企业成长轮回经济,开辟旧轮胎立异、废轮胎再操纵手艺,到场废旧轮胎收受接管操纵系统扶植。


      迷信公道地前进载重车胎、工程轮胎和航空轮胎的立异率和立异次数,耽误轮胎全寿期行驶里程;新设想制作的轮胎产物该当具有可立异性,新轮胎设想制作应慢慢前进可立异性和立异次数;立异轮胎该当视同新轮胎按划定履行强迫性认证轨制,立异轮胎进入市场前,须要展开强迫性认证的产物,必须先经由进程认证。


      第五十三条 处置旧轮胎立异和废轮胎再操纵的企业必须接纳知足环境掩护请求、合适节能减排请求的洁净出产手艺和工艺设备,根绝二次净化。严禁操纵废轮胎土法炼油,依法取消已扶植的用废轮胎土法炼油装配。


      第五十四条 处置废旧轮胎收受接管操纵的企业,废旧轮胎的来历应安身国际。为避免境外净化向我国转移,旧轮胎入口应严酷按照国度有关法令律例履行,避免变相违规入口废轮胎。


    第十章 别的


      第五十五条 主动阐扬行业协会等中介构造在当局与企业间的桥梁和纽带感化,增强行业自律,标准行业运营,掩护行业次序,监测行业运转,强化行业办事,展开行业交换,增停止业安康成长。


      鞭策行业协会与外洋同行协会、财产界成立对话商量和信息交换机制,增强相同,成立互信,促进协作,化解商业磨擦。


      第五十六条 本财产政策中触及的标准和手艺标准若停止了订正,则按照订正后的履行。


      第五十七条 本财产政策自宣布之日起实行,由财产和信息化部担任诠释,并按照行业成长环境当令订正。

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